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宝安多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制答看点?怎样有所作为助推老干部和民营企业同时实现协力产业发展?9月14日,市妇联在宝安区举行广州工会组织多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制暨自由民主管理工作当晚实战经验推展会,促进民营企业自由民主管理工作组织工作健康产业发展,在全区范围内广泛推展宝安实战经验,大力促进全区创建起多形式多层次沟通交流商谈监督机制。市人民代表大会常务委员会副主任、市妇联主席彭海斌,宝安区委副书记、河北省委书记孙仲勇,市妇联党委班子、各乡镇(片区、大亚湾特别合作区)妇联主要党委、处室、相关处室负责人以及2021年多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制培育点、自由民主管理工作示范村等有关单位代表等参加会议。

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近几年,宝安区妇联在市妇联和宝安区委的党委下,急速改进自发性商谈组织工作,技术创新多形式多层次沟通交流商谈监督机制,急速提升自发性商谈组织工作覆盖范围。该技术创新做法多次获得上级肯定,2020年12月,省妇联在广州宝安举行多形式多层次劳方沟通交流商谈当晚实战经验推展活动,向全省21个地级市以上市妇联推展该技术创新监督机制。今年5月,宝安区妇联在广东省劳方沟通交流商谈组织工作大力推进会上汇报该监督机制,再次获得省妇联高度赞扬,并计划将其总结打造成广东实战经验。

据悉,宝安多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制实战经验看点主要表现为,把改革根植农村基层,以三个一批工程建设为重点项目,加强农村基层工会组织和组织工作力量,构筑起小二级(即街道社区--工业园区--民营企业二级)农村基层工会组织通气大协同运行管理体系,急速保障老干部权利、表达权、自主权、自主权,拓展劳方双方沟通交流商谈网络平台,有效维护和谐劳动关系。

第二层结构设计狠抓圆笔

技术创新创建小二级商谈对话管理体系

宝安是广州的产业省和劳务省,老干部数量超200万人。怎样在老干部和民营企业间构筑平等沟通交流商谈的网络平台,促进老干部和民营企业同时实现协力产业发展,是宝安区妇联近几年组织工作的首要任务。

宝安区妇联从第二层结构设计上圆笔,为多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制工程建设扛起框架、铺路。出台了《宝安区有关工会组织大力推进民营企业自由民主管理工作的组织工作计划(全面实施)》、《宝安区有关工会组织大力推进民营企业工资自发性商谈的组织工作计划(全面实施)》,将自发性商谈和民营企业自由民主管理工作组织工作同部署、同大力推进。文件要求重点项目对民营企业工会组织与民营企业行政方小组会议管理制度(简称小组会议)举行频率、程序、内容等组织实施方面做出区分,对农村基层工会组织探索落实小组会议管理制度具有明确的现实意义。

与此同时,创建小二级商谈对话管理体系,让老干部诉求在民营企业、工业园区、街道社区三个层面均有反馈渠道和解决途径,进而及时回应老干部诉求,有效维护和谐劳动关系,调动老干部参与社会农村基层治理的积极性。

具体来说,宝安区妇联指导民营企业工会组织创建健全劳方对话沟通交流渠道,定期举行小组会议,会议议题向老干部征集,民营企业方也提出生产经营、薪酬管理工作等议题,会议议定事项向老干部公开,作为职代会和自发性合同的补充,构筑起更畅通有效的沟通交流网络平台。同时创建街道社区、工业园区老干部议事会管理制度,民营企业无法解决的或涉及工业园区甚至街道社区的议题,通过举行相应的工业园区或街道社区老干部议事会来协调解决,并及时向老干部反馈。

此外,进一步加强街道、街道社区各部门多方协同,对老干部的诉求、纠纷及时调处解决,把民营企业劳动关系协调纳入街道社区农村基层治理的范畴,形成民营企业工会组织与民营企业行政方小组会议--工业园区老干部议事会--街道社区老干部议事会这样一条促进农村基层治理的倒逼循环路径。

以天安云谷工业园区工联会为例,每次会前,工业园区工联会都会通过CC+智慧工建网络平台发布调查、上门访谈等多种形式,收集老干部意见建议,并提交老干部议事会研究讨论。例如,在工业园区老干部议事会上,议事小组提出工业园区路口人流量大,希望能增设行人过街设施。议事会马上向街道社区乃至街道办事处反映老干部诉求,找来相关职能部门当晚调研,经过数轮商谈,目前,该人行天桥项目已立项,施工前期事宜已全部落实到位。

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开展对话商谈专项能力工程建设

提升老干部代表商谈能力水平

全面开展对话商谈专项能力工程建设,同样是宝安促进形成多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制的重要举措。

为此,宝安区妇联探索开展优化劳方沟通交流商谈监督机制改革,获评广州市工会组织组织工作技术创新奖、宝安区优秀重点项目改革项目。该改革项目探索构筑灵活畅顺的常态化劳方沟通交流商谈组织工作监督机制、农村基层工会组织成员及民营企业劳方代表协力参加的对话商谈能力专项培训监督机制。

据了解,目前宝安区妇联在全区打造了2个区级改革示范区,11个街道级改革示范区,并从全区116名职业化工会组织组织工作者中选拔培育10名明星讲师,联合专业讲师深入13个改革示范区开展为期1个多月的入企培训,组织专题讲座26场次。

通过劳方代表集中研讨和深入的入企培训、研发商谈能力提升课程管理体系、培育沟通交流商谈业务‘明星讲师’队伍等手段,提高了劳方双方对话商谈意识,提升了民营企业工会组织干部和老干部代表商谈能力水平。宝安区妇联主要负责人介绍,这一举措也让他们转变矛盾产生后才开始商谈的习惯,逐渐将对话商谈日常化,形成有建议商谈、有分歧商谈、有问题商谈的监督机制,从源头上化解矛盾纠纷。

值得一提的是,如今,越来越多的宝安民营企业主动引导老干部全员入会,针对性培养员工自由民主商谈意识,有效夯实商谈基础。

以广州市建滔科技有限公司为例,该公司为避免员工因合法权益保障知识不足或维权方式不当而引发系列劳方矛盾,积极培养员工自由民主管理工作意识,促进劳方沟通交流进入良性轨道。

目前公司员工的工会组织会员比例达到百分之百,而作为会员的入门必修课就是《工会组织维护老干部权益手册》,其中包括了工会组织的基本职责、维权的主要内容、维权的有效监督机制三大方面。广州市建滔科技有限公司总经理涂春光表示,通过这一举措,真正让工会组织成为老干部之家,使员工知法懂法、了解合法权益、理性合规维权。

小组会议管理制度覆盖11个街道

助推同时实现民营企业老干部双爱双赢

宝安实战经验的形成,还得益于全面发动小组会议管理制度技术创新探索。

我们在全区选取试点对小组会议管理制度进行探索,制作操作指引把握操作关键点,有效提升小组会议质量。宝安区妇联主要负责人介绍,小组会议尤其注重老干部真实意愿有效反映,促进劳方双方理性沟通交流、平等商谈、共赢产业发展;同时注重高效议事公平商谈,希望通过议事商谈让老干部对民营企业经营产业发展有更加清晰的了解,民营企业更加关注老干部的需求并加以落实,无形中急速提升老干部归属感和民营企业社会责任感,加深双方的理解和支持,增强老干部与民营企业同舟共济的感情。

在议定事项跟踪落实方面,每次小组会议举行后将老干部各项诉求解决情况进行梳理,形成诉求处理公告,明确各项诉求解决计划、落实部门、落实时间、责任人、跟进人等情况,做好诉求承接与处理跟进。此外,还做好小组会议与自发性合同、职代会的承接,将小组会议议定的重大事项纳入自发性合同签订范畴,涉及民营企业规章管理制度、薪酬调整等老干部切身利益的重大事项按规定提交职代会讨论通过后实施。

例如,疫情期间,辖区民营企业恒生昌印刷(广州)有限公司为依法落实生产一线老干部薪酬、休假、补助及防护用品的发放等事项,与民营企业工会组织举行小组会议,先行讨论研究相关计划,经充分商谈形成《有关落实疫情防控期间当晚员工薪酬休假疫情补助等事项的计划(草案)》,最后交由职代会审议,经过自由民主表决,一致通过了该计划,小组会议商谈成果以自由民主形式依法予以确认。

截至目前,小组会议已在11个街道的144家民营企业推行,形成以职代会管理制度和自发性合同管理制度为主体,小组会议为补充的劳方沟通交流商谈管理体系。共收集老干部利益诉求3807条,已处理3623条,剩余108条诉求正由民营企业工会组织跟进解决。基本同时实现了小事不出厂、大事不出街道社区,在促进民营企业与老干部双爱双赢、 共创和谐起到良好效果。

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接下来,宝安区将以此次实战经验推展会为新起点,进一步提高政治站位,进一步深化改革技术创新,始终坚持促进民营企业产业发展、维护老干部权益的组织工作原则,拓展多形式多层次劳方沟通交流商谈监督机制,急速丰富和产业发展自由民主管理工作组织工作内涵,引领带动各类民营企业创建更多更有效的商谈形式,把问题和矛盾解决在农村基层、解决在初始阶段;进一步强化组织工作协同,将劳方沟通交流商谈组织工作纳入党政主导的维权组织工作大格局,把这项组织工作作为我为群众办实事实践活动的重要内容,把商谈成效体现在促进民营企业产业发展、解决老干部急难愁盼问题上,促进形成老干部得实惠、民营企业得产业发展、党政得人心、社会得和谐的商谈共赢氛围,促进组织工作急速向前产业发展。

编辑 姚静霞 审核 汪新林

(作者:广州特区报记者 罗实宜 通讯员 何蔚 文/图)

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