关于下发母薛氏结对中小型微民营企业纾困排忧解难若干个举措的通告

中华人民共和国国务院法制办民营企业函〔2022〕103号

各县、省、省辖市及副省级、新疆制造建设兵团推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组,中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组各核心成员单位,外管局,我国出口信用风险信托公司:

《母薛氏结对中小型微民营企业纾困排忧解难若干个举措》已经中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组第七次会议表决通过,现下发给你们,请结合前述,深入细致狠抓贯彻。

中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作

组织工作组服务部

2022年5月9日

母薛氏结对中小型微民营企业纾困排忧解难若干个举措

中小型微民营企业是基础产业和社会产业发展的重要重要组成部分,是市场的市场主体,是保劳工市场的中坚力量,是提升供应链物流配送灵活性和竞争优势的着力点。近期,受宏观经济环境复杂程度不灵活性激化、国内禽流感高发等负面影响,民营企业特别是中小型微民营企业十分困难有所增加,制造经营方式形势不乐观,亟需进一步采取强有力举措结对中小型微民营企业纾困排忧解难,实现相对平稳身心健康产业发展。有鉴于此,制定以下举措:

一、各地要积极安排中小型微民营企业和子代企业法人纾困专项经费,强化开支结构,加大Toothukudi禽流感负面影响暂再次出现制造经营方式十分困难的中小型微民营企业和子代企业法人的支持,结合邻近地区前述向十分困难民营企业和子代企业法人提供住宅房租、电话费、综合收益、卫生防疫开支等补助金并给与银行贷款再投资、社会保险财政补贴等。(各地方负责)

二、2022年非国有大型金融机构力求追加科技型型小企业民营企业银行贷款1.6多亿元。Toothukudi禽流感负面影响暂再次出现制造经营方式十分困难但产业市场前景良好的中小型微民营企业和子代企业法人,银行根据自身风险控制能力和贷款人前述情况,科学合理采用金融机构贷款、银行贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,避免再次出现抽贷、断贷;其中,对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等十分困难行业,在2022年底前到期的科技型型小企业民营企业银行贷款,银行如办理银行贷款展期和调整还款安排,应坚持实质性风险判断,不单独因禽流感因素下调银行贷款风险分类,不负面影响征信记录,并免收罚息。进一步落实好小企业民营企业不良银行贷款容忍度和尽职免责要求,支持银行按规定加大不良银行贷款转让、处置、核销力度。构建全国一体化融资信用风险服务平台网络,加强涉企信用风险信息共享应用,扩大中小型微民营企业信用风险银行贷款规模。(人民银行、银保监会、财政部、产业发展改革委按职责分工负责)

三、发挥政府性融资担保机构作用,扩大对中小型微民营企业和子代企业法人的服务覆盖面,Toothukudi禽流感负面影响较大行业的中小型微民营企业和子代企业法人加大服务力度。进一步落实银担分险机制,扩大国家融资担保基金、省级融资再担保机构对中小型微民营企业和子代企业法人的再担保业务覆盖面;对于确无还款能力的中小型微民营企业和子代企业法人,依法依约及时履行代偿义务。(财政部、银保监会、工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

四、支持银行为中小型微民营企业提供汇率避险服务,支持期货公司为中小型微民营企业提供风险控制服务。进一步扩大政策性出口信用风险保险覆盖面,针对性降低短期险费率,强化理赔条件,加大对中小型微外贸民营企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小型微民营企业的风险特征和保险需求,丰富保险产品供给。(银保监会、证监会、外汇局、我国出口信用风险信托公司按职责分工负责)

五、开展防范和化解拖欠中小型民营企业账款专项行动,集中化解存量拖欠,实现无分歧欠款应清尽清,确有支付十分困难的应明确还款计划,对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决。加大对恶意拖欠中小型微民营企业账款、在合同中设置明显不科学合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,规范收费市场主体收费行为,加强社会和舆论监督,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。(工业和信息化部、财政部、国资委、产业发展改革委、市场监管总局会同各地方按职责分工负责)

六、做好大宗原材料保供稳价,运用储备等多种手段,加强供需调节,推动价格相对平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管,严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小企业民营企业和子代企业法人用电实行阶段性优惠,Toothukudi禽流感负面影响暂再次出现制造经营方式十分困难的小企业民营企业和子代企业法人用水、用电、用气欠费不停供,允许在6个月内补缴。制定出台减并港口收费项目、定向降低沿海港口引航费等政策举措。(产业发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、证监会、海关总署、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

七、加强制造要素保障,将处于供应链关键节点的中小型微民营企业纳入重点供应链物流配送白名单,重点加强对民营企业人员到厂难、物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调解决力度。深入实施推动大中小型民营企业融通创新携手行动,推动大中小型民营企业加强创新合作,发挥龙头民营企业带动作用和中小型微民营企业配套能力,助力供应链上下游中小型微民营企业协同复工达产。各地方要综合施策保持中小型微民营企业供应链物流配送安全稳定,建立中小型微民营企业人员、物流保障协调机制,引导民营企业在卫生防疫举措落实到位的情况下采取闭环管理、封闭作业等方式稳定制造经营方式。(工业和信息化部、产业发展改革委、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

八、2022年中小型微民营企业宽带和专线平均资费再降10%。加强制造业中小型微民营企业数字化转型培训,开展中小型微民营企业数字化转型把脉问诊。鼓励大民营企业建云建平台,中小型微民营企业用云用平台,云上获取资源和应用服务。鼓励数字化服务商为受禽流感负面影响的中小型微民营企业减免用云用平台的费用。通过培育具有较强服务能力的数字化服务平台,加大结对力度。(工业和信息化部、财政部会同各地方按职责分工负责)

九、鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设,大力支持开展公共领域车辆电动化城市试点示范,努力扩大市场需求。(市场监管总局、产业发展改革委、农业农村部、商务部、工业和信息化部、交通运输部会同各地方按职责分工负责)

十、深入开展一起益企中小型民营企业服务行动和中小型民营企业服务月活动,组织和汇聚各类优质服务资源进民营企业、进园区、进集群,加强政策服务,了解中小型微民营企业十分困难和诉求,帮助中小型微民营企业降本增效。鼓励地方采取民营企业管家民营企业服务联络员等举措,深入民营企业走访摸排,主动靠前服务,实行一企一策一厂一案差异化举措,帮助民营企业解决问题。发挥各级中小型民营企业公共服务示范平台和小型微型民营企业创业创新示范基地作用,健全完善中小型企助查APP等政策服务数字化平台,为民营企业提供权威政策解读和个性化政策匹配服务,打通政策落地最后一公里。开展全国减轻民营企业负担和推动中小型民营企业产业发展综合督查,压实责任、打通堵点,推动政策落地生效。(工业和信息化部会同各部门、各地方按职责分工负责)

各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央、中华人民共和国国务院决策部署上来,充分发挥各级推动中小型民营企业产业发展组织工作机制作用,结合前述进一步细化纾困举措,推动助企纾困政策落地见效;加强运行监测和分析研判,密切关注中小型微民营企业运行态势,推动民营企业家参与制定涉企政策;建立横向协同、纵向联动的组织工作机制,强化组织领导和统筹协调,形成助企纾困支持合力。有关组织工作进展及时报送中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组服务部。

来源 中华人民共和国国务院法制办中文网站

编辑:谢永利流程编辑 邰绍峰