日前,网易博客上架新机能,可以申明表明使用者的IP托管地,亚洲沿海地区可精确到省市/沿海地区。有网民批评这种做法涉嫌侵害使用者个人隐私,截止3月26日16时,提议中止博客IP门牌号的热门话题的写作单次总计已少于2080万。

微博实名制(微博实名制怎么没了)-第1张

使用者的IP托管地。图源@博客图书馆员。

南都本报记者注意到,表明使用者IP托管地已在北欧国家外宣办的规章(尚处于草案阶段)中有所体现。其中要求,网络使用者帐号服务网络平台应当以显著方式,在网络使用者帐号重要信息网页展现帐号IP门牌号托管地重要信息,境内使用者需标示到省(区、市)。有专家分析,博客上架该机能或许与北欧国家外宣办的前述此规定有关。对于申明IP托管地与否侵害个人隐私,他表示,这种做法并不属于侵害个人隐私,只牵涉个人重要信息范畴。同时,他指出,博客在申明使用者重要信息的过程中,应告知使用者何时申明IP门牌号、申明到何种程度以及申明后出现问题时可采取哪些救济措施等。

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博客facai页追加IP托管地

日前,博客使用者的facai网页-个人重要信息附注追加IP托管地重要信息,表明北京、上海、XX省等文本,并标明IP托管地以运营商重要信息为准,如有问题可咨询客服人员。南都本报记者了解到,博客早在两周前就正式发布了关于申明展现使用者IP托管地的报告书。报告书提到,该机能是为了确保领涨板块该事件中有关重要信息的准确性。3月17日,博客社区管理官方博客@博客图书馆员回帖称,上周,领涨板块该事件多发,引起网民高度关注讨论。有心人士在加强违规重要信息摸查处置的同时,发现仍存在个别伪装成当地网民正式发布和散播不实重要信息的行为,为更好维护散播秩序,有心人士在前期机能基础上,将于今后两周上架使用者facai页展现上周回帖所在地的机能。具体而言,前述机能将在Blog-facai中展现使用者最近一个月内最后一次正式发布昌明或评论的IP归托管地。IP归托管地表明规则为:亚洲沿海地区表明到省市/沿海地区,欧美国家表明到北欧国家。此机能在试验阶段,仅对部份使用者迈入试验,主动迈入/关闭机能目前暂不对外开放。3月22日17分许,博客图书馆员回帖称,为了在南航该事件中确保重要信息真实透明,从3月21日起网络平台对部份牵涉南航该事件的博客文本,迈入了展现TNUMBERCFOIP归托管地的有关机能。22日19分许,博客再次发文称,亚洲沿海地区:本周一将试验对外开放部份使用者的IP归托管地展现,试验正常后,陆续对其他使用者对外开放有关机能;欧美国家:网络平台目前已全力支持15个国外北欧国家的IP归托管地展现为‘北欧国家名称’,未全力支持的北欧国家暂时展现为‘国外’。本周一将继续增加24个北欧国家,并在今后逐步进行扩充。

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图源@博客图书馆员

此机能推出后引起网民轩然大波——截止3月26日16时,提议中止博客IP门牌号的热门话题的写作单次总计已少于2080万。全力反对者指出,这种做法很有必要。批评者则指出,博客上架此机能侵害使用者个人个人隐私,使用者无法选择与否申明自己的IP门牌号。另外,许多网民反映,部份大V的IP托管地未被申明,而自己的IP托管地却被申明,因而批评网易博客将人群分类。不过,根据博客的最新报告书,该机能尚未对所有使用者对外开放。3月25日下午,南都本报记者打开网易博客试验发现,如果自行查看本人的资料网页则看不到IP托管地,也无法更改。但如果使用他人帐号来查看本人的博客资料,则可以看到IP托管地。同时,关闭网易博客访问位置权限后,依然表明IP托管地。

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(左)使用他人帐号来查看本人的博客资料网页。(右)自行查看本人的资料网页则看不到IP托管地。

为何使用者关闭位置权限后,博客依然可以获取到IP托管地?无论使用者与否关闭位置权限,包括博客在内的软件提供商都可以知道使用者的IP门牌号,IP门牌号就像是‘家庭住址’一样,如果不知道IP门牌号,相当于不知道家里的门牌号,他们就没办法把数据送到我们的电脑上去,也就没办法提供网络服务。北京汉华飞天信安科技有限公司总经理彭根说道。他进一步解释,所有的上网设备都会被分配一个IP门牌号,每个IP门牌号都有一个归托管地,即IP托管地。网络平台是知道使用者IP门牌号的,而通过IP门牌号一定可以查询到IP托管地。因此,即便使用者关闭位置权限,博客依然能够获取到使用者的IP托管地。此外,南都本报记者查询发现,网络上流传着一种使用代理技术来隐藏真实IP门牌号的方法。彭根提醒,虽然这种形式能够改变使用者的IP托管地,但存在很大的重要信息安全风险。这相当于使用者重要信息经过了一个‘中转站’,从使用者浏览过的网站到聊天记录,都有可能被‘中转站’所获取。

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北欧国家外宣办拟规定网络平台展现帐号IP托管地

南都本报记者梳理发现,表明使用者的IP托管地已在北欧国家外宣办曾草案的规章中有所体现。去年10月26日,北欧国家外宣办正式发布《网络使用者帐号名称重要信息管理规定(草案稿)》(以下简称《草案稿》),对2015年施行的版本进行修订。

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北欧国家外宣办官网截图。

值得注意的是,2015年的版本首次提出网络实名,即要求网络重要信息服务提供者按照后台实名、前台自愿的原则,要求网络重要信息服务使用者通过真实身份重要信息认证后注册帐号。相较于2015年的版本,去年10月的《草案稿》追加有关IP托管地的有关规定:网络使用者帐号服务网络平台应当以显著方式,在网络使用者帐号重要信息网页展现帐号IP门牌号托管地重要信息。境内网络使用者帐号IP门牌号托管地重要信息需标示到省(区、市),境外帐号IP门牌号托管地重要信息需标示到北欧国家(沿海地区)。在目前《草案稿》尚未正式施行的前提下,博客上架此机能与否与其有关?3月26日上午,南都本报记者联系了网易博客方面。截止发稿,暂未收到回复。在对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可看来,如果《草案稿》已经生效,博客为了履行北欧国家外宣办的规定而不征求使用者同意申明使用者个人重要信息可能是为了履行法定义务,但目前《草案稿》尚未生效,这就很难说博客以履行法定义务为主要理由而申明IP门牌号,但也不排除监管部门已下达明确指令的可能性,现在还不清楚。中国科学技术大学公共事务学院教授左晓栋则指出,博客大概率是为了落实《草案稿》做准备。但这个文件毕竟没有正式实施,最终的情况需要观察。他提到,在履行个人同意环节,个人重要信息保护法赋予了个人选择权,但原则上,为了公共利益,可以对同意例外,即不经使用者同意而处理个人重要信息,且不得选择。具体来说,根据个人重要信息保护法,处理个人重要信息应当取得个人同意,但是为履行法定职责或法定义务所必需、法律法规另有规定等情形,不需要取得个人同意。如果没有文件规定,确实应该给使用者自主选择与否申明IP托管地的权利。但如果法律法规另有规定的,则从其规定。如《草案稿》生效,申明IP托管地是强制要求,那使用者的确也没有选择权。左晓栋说道。

IP托管地有必要3 精确到省吗?到省吗?

针对网民批评的核心问题——申明IP托管地与否侵害个人隐私,首先要厘清IP托管地与否属于个人重要信息或个人隐私。值得注意的是,北欧国家标准《重要信息安全技术 个人重要信息安全规范》将IP门牌号认定为个人重要信息,但具有更高法律效力的法律法规暂并无直接定义。而IP托管地比IP门牌号覆盖的地理范围更广。对于IP门牌号与否属于个人重要信息,这个问题一开始是有争议的,因为IP门牌号可以假冒,而且那一串数字未必有清晰含义。普通人看到了IP门牌号重要信息,可能无所谓。但在电信运营商那里,由于其拥有技术条件,IP门牌号便与个人实际所处的物理位置没有本质区别,那当然是很敏感的个人重要信息。 左晓栋说道。他指出,IP门牌号是敏感个人重要信息,肯定不能直接申明,但在此事中,博客申明的是IP托管地,并没有IP门牌号那么详细,在肯定其公共利益和风控取向的前提下,这种处理也是适当的,而且《草案稿》的确也规定的是省一级。

个人重要信息保护法规定,处理个人重要信息应当具有明确、合理的目的,并应当与处理目的直接有关,采取对个人权益影响最小的方式。在许可看来,无论与否为了履行法定义务而申明IP托管地,都没有必要详细到省一级,只表明亚洲沿海地区或欧美国家就足以实现公共监管的目标,这个已经少于了我们必要的处理范围。正式发布人位于亚洲沿海地区和欧美国家是有管辖意义的,至于你是在北京还是上海,其实在法律上没有差异。他指出,由于我国实行网络实名,每位网民都可能被精确追溯——这也意味着,倘若出现问题,可通过事后行政层面的监管手段来采取措施,而无需事前申明地理位置。但左晓栋指出,公布IP托管地实际上还要考虑与否为了使用者自身之外其他主体的利益以及是何种利益。即使公布IP托管地有合理性,那么与否最大程度的保护了使用者的个人重要信息?说到底,这是个平衡的问题,并不是非黑即白。从博客这件事来看,公布IP托管地有防范诈骗(例如境外犯罪分子伪装公检法机关与使用者联络)、便于使用者识别虚假重要信息(例如境内使用者伪装在境外人士发表言论)等合理需求,可以说有公共利益的考量,也有企业的风控考量,这是合理的。当然,即使合理也必须征得使用者同意,除非是履行法定义务。至于博客申明使用者IP托管地的做法究竟侵害了 使用者个人隐私,许可指出,这种做法并不侵害个人隐私,只牵涉个人重要信息范畴。同时,如果是为了履行法定义务而申明使用者的IP门牌号,其必须受到相应限制。他还指出,博客在申明使用者重要信息的过程中,应建立完整、系统的告知程序和救济程序,包括告知使用者何时申明IP托管地、申明到何种程度以及申明后出现问题时可采取哪些救济措施等。采写:南都本报记者 孙朝 樊文扬 实习生 姬涵雅